第一章 公開招標

1.招標條件

本招標項目名稱為：準能集團黑岱溝露天煤礦一期和哈爾烏素露天煤礦二期采空區(qū)治理工程公開招標，項目招標編號為：CEZB250312346，招標人為國能準能集團有限責任公司，項目單位為：國能準能集團有限責任公司，資金來源為自籌。招標代理機構為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內(nèi)資格后審公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1項目概況

黑岱溝露天煤礦與哈爾烏素露天煤礦剝離工作線現(xiàn)已進入小煤窯采動影響范圍。為保障兩礦生產(chǎn)接續(xù)有序推進，需超前謀劃、統(tǒng)籌部署后續(xù)工作面小煤窯采空區(qū)的探測與治理工作。鑒于采空區(qū)地質(zhì)條件復雜多變，治理范圍廣、工程規(guī)模大，相關工作需涵蓋小煤窯采空區(qū)精準探測施工、工作幫及端幫充填治理、采空區(qū)高溫區(qū)/火區(qū)探測與治理及降溫處置等內(nèi)容。

2.1.2招標范圍

第一標段：哈爾烏素露天煤礦采空區(qū)治理二期項目。探測與治理面積約280.74萬平方米。施工范圍內(nèi)涉及興隆煤礦、東華煤礦、沙溝煤礦、陽圪塄煤礦、實驗煤礦、暖水溝煤礦、車路坡煤礦及大陰塔煤礦等8座小煤窯，地質(zhì)條件復雜、治理范圍廣、工程規(guī)模大。相關工作需統(tǒng)籌推進多類核心任務：一是開展小煤窯采空區(qū)精準探測施工，摸清采空區(qū)分布范圍與賦存狀態(tài)；二是實施工作幫、端幫充填治理，加固巖體結(jié)構；三是推進采空區(qū)高溫區(qū)/火區(qū)專項探測、治理及降溫處置，消除熱害隱患；四是配套建設充填站等地面輔助工程，保障治理工作高效開展。此外，探測及治理工程施工與露天礦穿孔、爆破、采剝、運輸?shù)群诵纳a(chǎn)環(huán)節(jié)高度交叉，施工組織與現(xiàn)場協(xié)調(diào)難度較大。

第二標段：黑岱溝露天煤礦采空區(qū)治理一期工程。探測的工作面積約為412.86萬平方米。施工范圍內(nèi)涉及準旗黑岱溝寨子溝煤礦、準格爾旗陽沙灣煤礦、準格爾旗馬三圪咀煤礦、準旗黑岱溝興隆礦、準格爾旗東華煤礦、準旗黑岱溝沙溝礦等6座小煤窯，地質(zhì)條件復雜、治理范圍廣、工程規(guī)模大。相關工作需統(tǒng)籌推進多類核心任務：一是開展小煤窯采空區(qū)精準探測施工，摸清采空區(qū)分布范圍與賦存狀態(tài)；二是實施工作幫、端幫充填治理，加固巖體結(jié)構；三是推進采空區(qū)高溫區(qū)/火區(qū)專項探測、治理及降溫處置，消除熱害隱患；四是配套建設充填站等地面輔助工程，保障治理工作高效開展。此外，探測及治理工程施工與露天礦穿孔、爆破、采剝、運輸?shù)群诵纳a(chǎn)環(huán)節(jié)高度交叉，施工組織與現(xiàn)場協(xié)調(diào)難度較大。

2.1.3標段（包）劃分：本項目劃分為2個標段。

2.1.4工期：本工程各標段總工期為自合同簽訂之日起3年。

2.1.5地點：哈爾烏素露天煤礦、黑岱溝露天煤礦。

2.2 其他：/

3.投標人資格要求

3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績要求：

【1】資質(zhì)條件：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。

（2）投標人須具有并提供有效的地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)證書（地質(zhì)災害評估和治理工程勘查設計甲級、地質(zhì)災害治理工程施工甲級）。

（3）投標人須具有并提供有效的礦山工程施工總承包一級及以上資質(zhì)證書。

（4）投標人須具有并提供有效的安全生產(chǎn)許可證。

【2】財務要求：/

【3】業(yè)績要求：2017年12月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有礦山采空區(qū)治理工程或礦山充填工程合同業(yè)績2份，且均已完工。投標人須提供能證明本次招標業(yè)績要求的合同、每份合同對應的用戶證明和任意1張發(fā)票掃描件。合同掃描件須至少包含:合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關鍵信息頁;用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄或其他能證明合同標的物已經(jīng)完工的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）；發(fā)票號碼、開票日期、金額等信息清晰，發(fā)票開具日期須為投標截止之日前2個月，否則按無效認定。

【4】信譽要求：/

【5】項目經(jīng)理資格要求：（1）投標人須提供擬任項目經(jīng)理有效的一級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書（礦業(yè)工程）和有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。

（2）項目經(jīng)理須至少具有1個擔任礦山采空區(qū)治理工程或礦山充填工程合同項目經(jīng)理的經(jīng)歷，投標人須提供能證明項目經(jīng)理業(yè)績的合同，若合同中無項目經(jīng)理姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、項目經(jīng)理及單位名稱）。

【6】其他主要人員要求：

技術負責人：投標人須具有并提供擬任技術負責人有效的注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格注冊證書。

安全負責人：投標人須提供擬任安全負責人有效的安全生產(chǎn)考核合格證（C類）。

質(zhì)量負責人：投標人須提供擬任質(zhì)量負責人有效的采礦工程類或資源與環(huán)境類或土木水利類高級職稱證書。

【7】其他要求：探測負責人：投標人須提供擬任探測負責人有效的注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)資格注冊證書。

3.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。

4.招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，購標前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網(wǎng)頁底部查找“生態(tài)協(xié)作平臺”圖標，點擊圖標跳轉(zhuǎn)至國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺，點擊“物資采購”圖標，完成國家能源集團供應商注冊，已注冊的投標人請勿重復注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺→幫助中心→“生態(tài)協(xié)作平臺操作手冊”。

4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登錄“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”，在線完成招標文件的購買。

4.3 招標文件開始購買時間2026-01-01 09:00:00，招標文件購買截止時間2026-01-08 16:00:00。

4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包200元；第2包200元，售后不退。技術資料押金第1包0元；第2包0元，在退還技術資料時退還（不計利息）。

4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。

4.6 其他：/

5.招標文件的閱覽及投標文件的編制

本項目采用全電子的方式進行招標，投標人必須從“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”“組件下載”中下載《國能e招投標文件制作工具》及相關操作手冊進行操作，具體操作流程如下：

1）投標人自行登錄到“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》。

3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國能e招驅(qū)動安裝包”及“國能e招投標文件制作工具”并安裝。

注：本項目招標文件為專用格式，投標人須完成上述操作才可以瀏覽招標文件。

4）投標人必須辦理CA數(shù)字證書方可完成投標文件的編制及本項目的投標，CA數(shù)字證書辦理流程詳見：國能e招首頁→幫助中心→“國能e招電子招投標項目數(shù)字證書辦理流程及須知”。

注：投標人需盡快辦理CA數(shù)字證書，未辦理CA數(shù)字證書或CA數(shù)字證書認證過期的，將導致后續(xù)投標事項無法辦理。

5）投標人須按照招標文件要求在“國能e招投標文件制作工具”中進行投標文件的編制。具體操作詳見《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》，其中以下章節(jié)為重點章節(jié)，請投標人務必詳細閱讀。

1.1--1.7章節(jié)（系統(tǒng)前期準備）

1.9章節(jié) （CA鎖綁定）

2.5章節(jié) （文件領取）

2.9章節(jié) （開標大廳）

3.1章節(jié) （安裝投標文件制作工具）

3.2章節(jié) （電子投標文件制作）

6.投標文件的遞交及開標

6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2026-01-21 15:00:00（北京時間），投標人應在投標截止時間前通過“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”遞交電子投標文件。開標成功后，國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)對開標記錄表和投標人在投標文件制作工具“投標文件組成（報價部分）”上傳的文件進行加密，同時將加密的開標記錄表發(fā)投標人備查；商務（不含報價）和技術評標完成后，國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)顯示開標記錄表和投標報價文件，發(fā)送密鑰供投標人驗證開標信息。

6.2 逾期送達的投標文件，“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”將予以拒收。

6.3 開標地點：通過“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”公開開標，不舉行現(xiàn)場開標儀式。

7.其他

7.1 信息公開說明：

（1）開標階段，對招標公告中要求的投標人的資質(zhì)、業(yè)績、擬任項目經(jīng)理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監(jiān)理工程師的相關證件(如有)等信息向所有參加投標的投標人進行公示。

（2）中標候選人公示階段，對中標候選人滿足招標文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、擬任項目經(jīng)理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監(jiān)理工程師的相關證件(如有)向社會進行公示。

（3）招標公告中要求的業(yè)績未進行公示的（補充公示的業(yè)績視為已公示業(yè)績），評標階段將不予認可。

7.2 /

8.發(fā)布公告的媒介

本招標公告同時在國能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）上發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

招 標 人：國能準能集團有限責任公司

地    址：內(nèi)蒙古準格爾旗薛家灣鎮(zhèn)

郵    編：010300

聯(lián) 系 人：董佳偉

電    話：0477-4311789

電子郵箱：10580115@ceic.com

招標代理機構：國家能源集團國際工程咨詢有限公司

地    址：呼和浩特市新城區(qū)絲綢之路大道國能大廈

郵    編：010000

聯(lián) 系 人：馬鵬軍

電    話：04713261826

電子郵箱：13707626@ceic.com